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長沙出臺經營性自建房安全管理十條措施 筑牢經營性自建房安全防線

文章來源:時間:2022-05-12

    為深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示精神,全面落實黨中央、國務院和省委、省政府部署要求,深刻汲取長沙居民自建房倒塌事故教訓,長沙市委辦公廳、市政府辦公廳日前聯合印發《長沙市經營性自建房安全管理十條措施》(以下簡稱“十條措施”)。長沙將堅持“三抓三促”“十必十禁”,全面加強對經營性自建房的安全管理,堅決遏制安全風險事故。


  “十條措施”主要從“抓全過程管控,促建筑質安提升”“抓全方位整治,促管理效能強化”“抓全領域監管,促經營秩序規范”三個方面,提出“凡建必批”“投用必驗”“安全必鑒”“凡險必除”“凡危必關”“凡疏必改”“凡假必究”“手續必全”“經營必審”“混雜必清”十條具體舉措,以霹靂手段和斷然措施,全面加強經營性自建房的審批、建設、驗收、經營等全流程、全領域管理,建立完善長效機制,加強源頭治理,形成工作閉環,全面強化房屋全生命周期安全保證,保障人民群眾生命財產安全。


  “十條舉措”要求,市直各行業主管部門要按照“誰審批、誰監管”“誰主管、誰監管”原則,指導區縣(市)加強經營性自建房問題隱患排查整改;要堅持分輕重緩急、分類施策的方法,分期分批整改到位,堅決杜絕“改而不實”“改而不全”“改而又錯”等現象;切實加強自建房經營監管執法,對違規經營活動要依法從嚴從快處置,形成強力震懾。各級各相關單位要認真履職盡責,對不作為、亂作為、慢作為、失職、失責的單位和人員,依紀依法依規嚴肅追責問責。


長沙市經營性自建房安全管理十條措施:

一、抓全過程管控,促建筑質安提升

1. 凡建必批。按照“凡建必管、凡建必批、不批不建”原則,新建自建房屋必須嚴格依法依規辦理用地、規劃、建設等相關手續,嚴禁出現“未批先建”“少批多建”“邊建邊批”“違規改建”等現象,對未經審批擅自動工的違法建設行為,應及時制止,并依法依規進行處罰。


2. 投用必驗。新建自建房必須嚴格按照建設規劃、設計圖紙、施工技術標準和操作規程建設,嚴禁偷工減料、無圖施工或者擅自變更改建,確保工程質量和建筑安全。自建房完工后應按要求申請辦理相關驗收手續,對符合標準要求的,予以驗收通過并辦理不動產權證登記;對未經竣工驗收擅自投用于生產經營且存在重大事故隱患的,一律依法予以關停。


3. 安全必鑒。自建房用作經營場所的,必須經具備資質能力的專業機構出具合法、真實、整體性的房屋安全鑒定報告后,在確保房屋安全的前提下方可用作經營。未經鑒定合格,嚴禁自建房用作經營場所。


二、抓全方位整治,促管理效能強化

4. 凡險必除。對違法違規加層、改擴建、開挖地下室、搭建格子房,以及擅自改變承重結構和超設計增加荷載,存在安全隱患和使用功能缺陷的經營性自建房,必須分級分類抓好風險整改,在整改到位前嚴禁投入使用。


5. 凡危必關。對建構筑物出現明顯結構性裂縫、墻體開裂傾斜、地基沉陷等垮塌風險或跡象,導致存在重大安全隱患的經營性自建房,必須責令停業、依法應予拆除的一律拆除,嚴禁人員居住、工作、休息和逗留。


6. 凡疏必改。對用作經營的自建房,凡疏于管理,不按要求設置必要的消防設施、疏散通道,且不符合經營性場所消防技術標準要求、存在嚴重火災隱患等可能威脅公共安全的,必須依法采取臨時查封措施,嚴禁繼續經營。


7. 凡假必究。嚴禁違法從事房屋安全鑒定活動。對房屋安全鑒定單位出具虛假評估鑒定報告的行為實行“零容忍”,發現一起查處一起。


三、抓全領域監管,促經營秩序規范

8. 手續必全。對用作經營的自建房,缺乏用地、規劃、驗收、營業許可手續的,必須督促所有人或使用人限期整改。限期整改不到位的,嚴禁繼續投入使用。


9. 經營必審。未經相關行業主管部門審批,不得將自建房用作經營或者超范圍經營。對自建房內從事的經營活動,要嚴格把控、從嚴審核。對不符合安全生產條件、不符合經營業態的,禁止批準經營。


10. 混雜必清。對自建房內生活、經營、倉儲等多業態混營,應予以清理整頓。規范“一樓多業”,嚴禁“一房多用”等混亂無序經營造成管理混亂和安全隱患。


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